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“顺势破局——2019中国数字城市论坛”在福州举行
发布时间:2019-07-05 17:14:23来源:bck平台-bck体育官网手机版-bck体育官网点击:0

  经济日报-中国经济网福州5月7日讯 (记者 薛志伟)5月7日,第二届“数字中国”建设峰会开幕第二天,由中国城市和小城镇改革发展中心主办,中国智慧城市发展研究中心、北京大学电子政务研究院、北京思源政通科技集团有限公司协办的“顺势破局——2019中国数字城市论坛”在福州举行。

  新方案:以建构化思想构建网上“数字城市”

  “数字福州”建设领导小组办公室副主任钱尤菁在论坛上介绍了福州市智慧城市平台“e福州”的建设成果。她说,“e福州”目前已横向融合43个委办局,在公交地铁等市民高频应用九大领域提供了近60项服务,可在线预约全市19个行政(市民)服务大厅,在“办事”版块中查询办理全市各部门2059项行政审批和公共服务事项。目前“e福州”日活跃用户量“15万+”,总用户量“160万+”,在全国政务类APP中名列前茅。

  作为“e福州”的建设者,北京思源政通科技集团有限公司执行副总裁李孟柱系统介绍了思源“数字城市”整体解决方案:以建构化的思想构建网上“数字城市”,建设以邮箱寻址为基础的新一代网络通讯体系,用消息联接一切,同时创新采用移动化集成的技术架构,支持“数字城市”顶层设计落地,最终形成以城市通、政企通、政务通、教育通、商务通、城市软件基础设施等为代表的系列化产品和服务体系,可支持城市级运营和大数据治理,实现“一个App畅享所有服务”。目前,这一方案已在北京、福州等地形成落地样板。

  新思路:区块链技术可广泛用于政务领域

  “e福州”等智慧城市平台为“数字城市”建设提供了成功样板,但“跨部门协同”和“数据互认”等仍是亟须破解的难题。中国人民大学国家发展与战略研究院政企中心副主任张楠迪扬表示,政府部门原有系统众多、分散建设,跨部门之间缺乏有效协同机制,难以真正实现“通办”。区块链技术“不可篡改、去中心化记录、全程可追溯”等特点,在安全可信环境中打通各部门业务流程,符合“数字政府”建设的信息公开、政府职能扁平化、安全互信等要求。

  本次论坛上,思源政通发布了基于区块链创新技术打造的“政务链”,用证照链等驱动区块链政务,让区块链技术更落地、更简明实用,不断提升政府服务效率,增加市民、企业“获得感。

  思源企业首席科学家、总规划师、总技术顾问李天白介绍,思源作为一家创新区块链企业,历时5年,投入10多亿元人民币,基于自主知识产权打造了创新区块链技术解决方案,构建了“数字身份”系统;研发了区块链客户端“秘邮”,实现加密通讯和加密存储;打造了DApp(分布式)应用和云存储体系,支持复杂业务上链,从而让区块链从技术和知识层面,与具体业务相结合,变得更加落地和实用。特别是在政务领域,用证照链等驱动区块链政务,可以解决数据安全共享互认、不可篡改、可追溯、可信互认等问题,有利于推进政务信息系统整合共享,打通“信息孤岛”,助力实现“一网通办”,让市民和企业“少排队、减材料、快办事”,大大增强获得感。

  李天白说,在“一网通办”建设过程中,方案充分利用了区块链的“去中心、分布式、自主、安全、可信”的特点,结合政务领域的特色要求进行了针对性研发——

  通过认证链,可认证政府部门、系统和用户的可信“数字身份”,防范身份仿冒和信息篡改,防范系统被“钓鱼”。

  通过证照链,可对证照的核心信息以及颁证、销证、变更等行为进行链式管理,防范信息被篡改,实现跨部门之间数据可信互认。

  通过事项链,可完整记录事项办理过程、材料、审批行为等信息,用户一次授权,无需反复提交材料,部门也无需反复调用、核验数据,事项办理全过程可追溯,实现政府有效监管。

  行业协会区块链分会副秘书长李顺江指出,传统的政务区块链技术解决方案,总体数据存储较大,更易产生数据冗余。思源提出的区块链方案以共享认证的轻记账方式支撑业务,不改变委办局对证照颁发过程的管理把控,又可实现对数据灵活调用、高效共享互认,将助力“数字政府”建设。

  新共识:“数字政府”建设亟待管理和技术创新

  本次论坛汇聚了500多位行业专家和“数字城市”建设单位负责人,演讲嘉宾均为“数字城市”和“数字政府”建设领域的领军人物。

  工业和信息化部原副部长杨学山表示,打造“数字政府”不仅要保障数据资源的质量,也要不断探索数字资源治理系统的建设路径,须通过不断技术创新解决数据造假等问题保障数据资源质量,同时在治理系统建设过程中统一指标体系。

  国家信息化专家咨询委员会委员汪玉凯建议,要用数字化思维重塑政府,用权力、责任、负面三个清单管住政府有形的手,用数字化思维重塑营商环境、重塑数字政府的体制机制障碍,实现从“互联互通难、数据信息共享难、业务协同难”到“网络通、数据通、业务通”。

  国家信息中心信息化和产业发展部主任单志广认为,要构造完整的数字城市生态体系,并以此进行未来城市能力延伸,而非孤立化地建设信息项目,这样才能真正消除“信息孤岛”。

  中国城市和小城镇改革发展中心学术委员会秘书长冯奎建议,政府可从改进数字基础设施、创新数字建设投入、改善数字营商环境、防范数字应用风险、弥补城市数字鸿沟等方面入手,推进中国城市数字化进程,重塑城市竞争力。

  事实上,打造“数字政府”、实现“一网通办”,不仅要打造“一窗”,更要建设统一办理调度平台,在安全环境中打通各部门业务流程,让部门间数据可灵活共享调用与可信互认,实现“身份通、数据通、事项通”,最终“服务通”。区块链技术的“不可篡改、去中心化记录、全程可追溯”等特点,符合“互联网+政务服务”中的信息公开、政府职能扁平化、安全互信等需求。

  更重要的是,使用区块链的非对称式加密技术、公私钥机制来确保公众及政府部门的数据资产安全,可以解决数据开放共享所衍生的信息安全问题,消除各方对隐私泄露的顾虑,既保证在“互联网+政务服务”建设过程中数据存储与安全的“权责清晰”,又实现在各部门之间数据实时共享互认与灵活调用,真正实现“一网通办”。